昨（21）日，中国共产党合江县第十三次代表大会召开。张季頫同志代表中共合江县第十二届委员会向大会报告工作。

　　

中国共产党合江县第十三次代表大会隆重开幕

　　张季頫指出，此次会议是在合江县加快发展、决胜全面小康的关键时期召开的一次重要会议，肩负着承前启后、继往开来的重大历史使命。报告就合江县第十二次党代会以来的工作进行回顾总结，研究部署了今后五年的奋斗目标和主要任务，动员全县各级党组织、广大党员和干部群众，进一步解放思想、真抓实干、开拓进取，为推动合江科学发展、加快发展而努力奋斗。

　

　　张季頫回顾到，合江县第十二次党代会以来，县委在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县广大党员和干部群众，始终保持专注发展的定力，主动适应新常态，主动作为稳增长，克服了宏观经济下行、政治生态遭受破坏的重重挑战，经济社会发展取得了显著成效，圆满完成县第十二次党代会确定的各项目标任务。

　　

　　——过去五年 综合实力跨越提升

　　

　　过去五年，合江县委深入实施“工业强县、商旅活县”核心发展战略，以项目建设为抓手，推动县域经济持续健康发展。2016年，全县预计实现地区生产总值178亿元，是2011年的1.6倍，年均增长11.1%；地方一般公共预算收入9.69亿元，是2011年的2倍，年均增长14.9%；规模以上工业增加值年均增长13.5%；社会消费品零售总额86.9亿元，年均增长14.5%；五年累计完成固定资产投资877.2亿元，年均增长27.2%，县域经济排名由全省105位上升至92位，被评为全省县域经济发展先进县。

　　

　　——过去五年 发展活力日益彰显

　　

　　过去五年，合江县委坚持以改革增强动力、以创新驱动发展。切实强化创新、竞争、效能、责任、质量“五种意识”，大力弘扬担当、进取、实干、创新“四种精神”。加大招商力度，成功引进聚碳酸酯、金田纸业、华艺陶瓷等一批大项目好项目，五年到位资金680亿元，招商引资连续五年获全市一等奖。深化重点领域改革，县政府组成部门精简至24个，出台《扩权强镇实施意见》，稳妥推进农村产权制度改革，全面完成公车改革。组建园区管委会、旅游景区管委会，成立城投、农投、工投、旅投等县属国企。创新投融资模式，成功签约中交集团基础设施、城乡供水一体化、甘自路升级改造等PPP项目共35亿元，累计争取各类债券29.4亿元，棚户区改造、易地扶贫搬迁等项目融资31.59亿元，设立平滑基金9亿元。

　　

　　——过去五年 城乡面貌日新月异

　　

　　过去五年，合江县委坚持统筹推进城乡发展，不断提高城乡一体化水平。强力实施“东连西扩南拓北进”城市发展战略，高标准打造荔城迎宾大道、滨江路上延工程、滨江音乐喷泉广场、荔枝文化广场等市政配套设施，恒利国际新城、江语长滩等一批高品质住宅小区相继投用，县城建成区面积19平方公里，常住人口19万人，全县城镇化率36%。鼓励特色小城镇差异化发展，九支镇国家新型城镇化试点工作顺利推进，合江镇、九支镇列入国家级重点小城镇，白米、参宝等8个乡完成撤乡设镇。成功建成三江省级新农村示范片，加快建设大桥镇长江村、白沙镇灵丹村等幸福美丽新村。

　　

　　

　　过去五年，合江县委始终把脱贫攻坚作为头号工程，出台《扶贫攻坚决定》，统筹实施18个专项扶贫方案，精准锁定贫困对象，因户施策开展帮扶，累计脱贫8.9万人。建成保障性住房4158套，实施危房改造10646户、棚户区改造3264户。社会保障体系更加完善，城乡居民、企业职工养老保险参保分别达29.6万人、5.7万人，城乡居民基本医疗保险参保率达99.6%。累计新增城镇就业2.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　

　　五年来，民生投入累计达132亿元，占财政支出比重80%以上。人民生活条件不断改善，2016年城镇居民人均可支配收入预计达24474元，年均增长11%；农村居民人均可支配收入预计达13350元，在2011年的基础上基本实现翻番。

　　

　　

　　张季頫谈到，未来五年，是合江加快发展的“黄金五年”，必须放眼更高层次、立足更广平台，整合要素、汇聚资源，实现合江发展量的扩张、质的飞跃。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真践行“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以加快发展为引领，以改革创新为动力，以人民幸福为根本，强力实施“工业强县、商旅活县”核心发展战略，奋力建设“五个新合江”。

　　

　　突出“三产联动、融合发展”，建设经济繁荣的实力合江。力争通过五年努力，全县地区生产总值突破280亿元、地方一般公共预算收入突破15亿元、全社会固定资产投资突破500亿元、社会消费品零售总额突破150亿元，县域经济综合实力全省排位提升20位。

　　

　　突出“基础先行、多头并进”，建设便捷高效的畅通合江。按照“健全大骨架、完善大网络、服务大发展”的思路，打造“一横三纵”交通网络，建成川黔渝结合部次级交通枢纽。

　　

　　突出“融入重庆、联动黔北”，建设合作共赢的开放合江。充分发挥合江毗邻重庆、贵州的区位优势，开展多层次、多领域的广泛合作，以大开放推动大发展，建设川渝合作示范区，推进赤水河流域协同发展。

　　

　　突出“依法依规、公平公正”，建设安定有序的法治合江。坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，着力构建全社会尊法、学法、守法、用法的法治良序，创建省级法治示范县。

　　

　　突出“民生至上、脱贫奔康”，建设安居乐业的幸福合江。到2020年，同步实现全面小康；到2021年，城镇居民人均可支配收入突破3.9万元，农村居民人均可支配收入突破2.2万元，让广大群众共享更多发展成果。

　　

　　最后，张季頫指出，建设五个新合江，核心在党、关键在人。必须把“党要管党、从严治党”贯穿合江改革发展稳定全过程，全面加强和改进新时期党的建设，不断提升执政能力水平，为合江加快发展提供坚强保证。

　　

　　张季頫总结到，回顾五年来的点点滴滴，我们必须从严治党、加快发展。只有坚持党要管党、从严治党，营造风清气正的政治生态，才能提振精气神、锤炼好作风，为加快发展提供坚强保障。必须解放思想、创新发展。只有把解放思想作为所有工作的生命线，坚决破除阻碍发展的框框套套，才能找到突破瓶颈制约的新思路、新方法。必须立足县情、特色发展。只有深刻认识县情、吃透县情，专注于办好自己的事，才能走出一条符合合江实际、符合发展规律、顺应时代潮流的发展路子。必须心系民生、和谐发展。只有心中装着群众、凡事依靠群众、一切为了群众，致力于改善民生、增进福祉，人民才能安居乐业、社会才能团结和谐、合江才能长治久安。必须凝心聚力、共谋发展。只有坚持正确的政治方向，充分发挥党的领导核心作用，团结一切可以团结的力量，才能凝聚起加快发展的强大合力。（丁光华）