我从山中来带着兰花草

　　——记泸州市司法局派驻古蔺县马蹄镇兰花村第一书记尹国涛

         2015年7月，尹国涛同志来到了没有兰花的兰花村，担任省级贫困村古蔺县马蹄镇兰花村第一书记。驻村工作中，他从社会治理的视角，逐个破解发展中的难题，实现多项零的突破，使兰花村从“后进村”成为脱贫攻坚示范村。

　　抓治理促党群共建

　　如何摘掉组织软弱涣散“后进村”的帽子，建强基层脱贫攻坚堡垒，是尹国涛思考解决的第一个难题。他抓住党群共建这个方法，为“兰花”注入新的活力。一是统思想，畅机制。开展“我为兰花献一计”活动，收集党员群众20余条意见建议。撤换不符合要求的村社干部，确立干部管理原则，严格村三委联席会议制度，坚持“四议两公开”，做到任务落实、程序严谨。二是建队伍，调纠纷。组建脱贫攻坚党群志愿服务队，让40余名党员、知名人士、致富能手等共同参与到村内各类项目建设中来，先后协调矛盾纠纷30余件。三是抓宣传，推法治。实施法律惠民工程，打造法治宣传阵地，建立法律援助联络点，免费聘请村法律顾问，签订18份法律援助协议，培养2名基层法律服务工作者，邀请市、县专家到村开展法律服务、法治宣传专项活动8次。四是搞创建，树新风。自主开展“五星文明户”评选活动，提出18项评选标准，对评选出的22户农户给予鼓励支持，对大操大办等违规现象进行曝光处理。

　　抓市场促产业增收

　　如何改变产业单一、集体经济为零的局面，是尹国涛思考解决的第二个难题。他抓住市场运作这个方法，为“兰花”持续生长夯实了基础。一是成立集体资产经营管理有限公司，通过承揽小型工程，发展产业项目，到2017年集体收入收入3.8万元，达到人均19元。二是采取“集体公司+农户”的方式，发展党建示范项目“橙下米花生”300亩，进行商标注册，打造集体经济品牌，惠及贫困户59户。三是采取“专合社+基地+农户”的方式，新建700亩甜橙扶贫示范基地。村上每年提取管理费1.4万元，并以基建折资入股分红，预计2019年集体经济能达10万元。四是多渠道市场销售。以集体公司名义参加市、县展销活动，通过电商、微信平台等方式，帮助产品走出大山，村集体和果农实现大幅增收。

　　抓帮扶促聚力为民

　　如何将社会帮扶力量汇聚起来，发挥出1加1大于2的效果，是尹国涛思考解决的第三个难题。他四处“化缘”，聚合社会力量为“兰花”提供多方面营养。一是推动教育帮扶。开展“一对一帮扶贫困儿童”志愿者征集活动，27名贫困学生得到定期企业助学金资助。组织贫困学生到泸州开展关爱留守儿童活动。邀请上海仁德基金、成都伊姆斯学校、泸州义工协会、车友之家等企业和社会组织，先后到村开展“手拉手”活动6次，捐赠价值近20万元的物资设备。二是推动公益项目帮扶。引进团市委“关爱贫困母亲”项目，持续帮助40余户贫困家庭，帮助发展养牛、养蜜蜂等产业。联系“爱心衣物”等公益组织开展“暖冬行动”，前后捐献衣物上千件。联系爱尔眼科到村义诊，并为患病村民提供免费手术治疗。三是建立帮扶基金。为将社会帮扶资金用到刀刃上，且做到公开透明，兰花村成立社会帮扶基金，专户管理。比如，支持米花生发展4.25万元，资助特困户建房1万元，资助25户贫困户发展到户产业。

　　2017年，兰花村主要脱贫项目将提前完成。从没有水泥路到组组通水泥路，从没有集体经济到产业持续发展，从处处危房到83户贫困户入住新居............全面小康的优惠政策、群众的主动努力和驻村干部的无私奉献结合在一起，没有兰花的兰花村自然开出了崭新而美丽的“兰花”！

　　（泸州市司法局王良洪）