高墙内的“心理医生”——泸县拘留所化解社会矛盾纪实

  　在人们的心里，拘留所就是高墙、电网、铁窗、黑屋；其实，这只是人们的想象而已。拘留所肩负着依法惩戒和教育被拘留人、保障国家行政执法和司法诉讼活动顺利进行的重要职责。拘留所的管教民警职业很特殊，他们是灵魂工程师，是心理医生，是朋友，是亲人。他们积极探索“人性化”管理，全力化解社会矛盾，努力构建美好和谐社会。

　　一、感谢：风雪中的那面锦旗

　　3月5日早上，寒风夹杂雪雨肆虐着。8点刚过，泸县拘留所的院子里突然热闹起来，泸县喻寺镇鸦峰岩村党支部书记刘笃辉带领曾祥、曾才两兄弟及七、八个人敲锣打鼓走进泸县拘留所，把一面“金盾光芒解兄弟矛盾民警关怀促稳定安康”的锦旗送到民警手中。

　　曾祥是一名年逾五十的农民。十年前，父亲临终前一手拉着小儿曾祥，一手拉大儿曾才，告诫他们一定要和睦相处，不要让邻里看笑话！在叔父的见证下，祖上留下的一套老宅上房分给曾祥，下房分给曾才。父亲走了，但没有把公共部分的过道归属问题交代清楚，为此两兄弟、两妯娌互不相让，纠纷不断，关系紧张，险些酿成大祸。2016年春节刚过，曾才外出打工，临走前把过道锁上。气不过的曾祥过去把锁撬了，大嫂郑容劝阻，曾祥喊“大家都不要活了！”打烂房门，与大嫂发生了抓扯。事后，曾祥被治安拘留10日。

　　曾祥情绪激动，认为派出所偏袒对方，放出狠话“出去后和那个贱人同归于尽！”极不配合管教民警刘军见。刘军见和所领导高度重视，立即启动矛盾化解程序，向办案单位了解案情，有针对性的做曾祥的教育疏导工作，并安排民警到曾祥家村委会和当地群众了解情况。第二天清早，当民警叩开曾氏兄弟的家门时，他们没有想到拘留所会为了他们家的这点小事亲自登门。经做工作，大嫂郑容原谅了曾祥的错误，并说过两天到拘留所去看他。

　　民警刘军见赶回拘留所找曾祥谈话，向他宣传有关的法律知识，指出砸门打人是不对的，是违法行为，轻者拘留重者要判刑，还要承担医疗费用，后果不堪设想，向他讲解很多纠纷没有处理好酿成的血案；派出所秉公执法，公安局依法拘留他是他自己造成的，应该记住这个教训。当得知大嫂要到拘留所看望他时，曾祥所有的愤懑和怨恨都化作悔恨的眼泪！哭得泪人儿一般。

　　第三天，在喻寺镇鸦峰岩村党支书的见证下，曾祥、曾才两家经拘留所民警调解在协议上签了字，兄弟两人十多年的矛盾积怨终于得以化解！

　　二、排忧：“我再也不上访了”

　　泸县县城的周书因丈夫阿贵多年的工伤医疗没有得到很好的解决，她到北京非法上访，4月6日被行政拘留10日。入所健康检查显示，她患有高血压、糖尿病等多项疾病。刚进拘留所时，周书只说了一句话“要死，我也要死在拘留所。”就再也不说话了，不搭理管教民警，也不吃东西。

　　管教民警不只一次遇到这样的“硬茬”，他们有耐心有良策化解这些“冰冷”的石头，那就是给予最大的人文关怀，解开他（她）们的心结，想方设法从根本上解决问题，彻底化解社会矛盾促进社会和谐。

　　第一天老管教民警卢世文关切地要求她按时服药，第二天还是如此，但她还是不吃饭、不理民警。中午，她远在广州的女儿打来电话。管教民警卢世文抓住机会，将周书的情况向女儿说明，把民警的一些想法告诉她，希望她能做母亲的工作。一直睡在床上的周书听民警说“你女儿的电话，你接不接？不接就算了。”她一骨碌爬起来，到办公室接电话。听到女儿的声音，周书放声大哭，把心中所有的怨气发了出来，民警站在旁边默默听她哭诉，不时插上两句温暖的话语。周书哭了整整1个小时，在女儿的劝慰下情绪好转，开始吃饭，还主动与民警交谈，希望得到民警的帮助。

　　民警与周书交流中了解到：丈夫阿贵原来是泸县远大煤矿的一名井下炮工，2003年因事故被炸伤双眼并失明，煤矿一次性赔偿16万元。2005年，两口子在福集镇开了一家盲人按摩店，收入还可以，2016年后丈夫因病长期住院，不能上班，家庭生活随之陷入困境。她几次到政府去都没有得到圆满解决，所以心生不满，一气之下到北京上访。

　　民警找准症结后，一边教育她要依法维护自己的合法权益，一边到社区和相关部门了解情况、咨询相关法律政策，希望及时彻底解决。4月11日，在拘留所矛盾纠纷调解室，周书与政府相关部门签订了调解协议。

　　临出所的时候，周书拉着管教民警卢世文的手动情地说：“我再也不到北京上访了！”“谢谢！谢谢你们的帮助！”

　　管教民警卢世文说：我们要力尽所能，当好“抚慰师”，化解矛盾消除社会隐患，不让问题和矛盾出所，不让拘留人员把怨恨带回社会，让他（她）们出所有好心情，有一片美丽的蓝天。

　　三、兑现：再次调解经济纠纷

　　3月24日，泸县福集镇李平被泸县法院送进拘留所拘留15日。拘留期间，管教民警刘军见谈话教育中了解到：2015年年初，李平雇请本村波波等10余人到兰州一工地做劳务包工，工程完工后，甲方拖欠李平的劳务工资30余万元，李平欠波波工资24720元，波波多次找李平，李平以甲方欠他30余万元为由，一直拖着未付。2016年9月，波波向泸县法院起诉，法院判决李平支付波波工资款24720元，判决生效后，李平一直未履行法院的判决。

　　在执行期间，管教民警刘军见耐心细致的教育李平：你请波波等人做劳务工，你负责包工，别人帮你干活，你应该支付工资，至于甲方欠你30多万元与波波无关，法院判决就必须执行，不支付工资是了不到事的，现在想办法兑现，得到对方的谅解，法院可以提前解除拘留，如果不及时兑现，拘留15日少不了，出去后欠波波的钱一分也少不到。李平认为管教民警分析在理，自己理亏，及时履行法院的判决对自己有利。于是，他请求拘留所出面，通知波波来协商。

　　3月27日，经双方协商，李平立即向朋友亲戚借款，先兑现1.2万元，出去后3日之内再付1万元，余下的等甲方付款后全部结清。调解协议达成后，李平得到波波的谅解，泸县法院当日对李平解除了司法拘留。事后，民警卢世文电话回访波波，李平已经履行了调解协议。

　　这类经济纠纷不少，今年拘留所收拘3名这样的人。贾山为朋友担保借款，朋友跑了他吃官司，不但要还钱还被拘留，他觉得很冤，还与管教民警呕气呢，看民警是如何帮助他的？

　　2017年6月20日，泸县太伏镇贾山被泸县法院送到拘留所拘留15日。他很郁闷，情绪低落，拒绝进食。管教民警刘军见安慰他不要想不开，出了事就得想办法解决，不要自暴自弃。贾山非常愤怒的向民警诉说自己不幸的遭遇。

　　2013年谢木通过朋友贾山向龙马潭区林晓借钱19万用于建筑工程，由贾山作为借款担保人，谢木承诺每年给林晓3分的利息。但谢木在第一年支付了林晓一部分利息后，就杳无音讯。林晓寻人无果，将担保人贾山告上了法庭，无奈的贾山在法庭上付给林晓2万元现金，口头承诺年底再付5万元。尔后，贾山被法院送到拘留所拘留。贾山觉得自己太冤了，担保担出了官司，恨朋友不够意思，对法官拘留他有意见。

　　管教民警刘军见安慰他说:你的承诺仅是口头承诺，没有写承诺书，林晓认为没有字据作为保障，不同意法院释放你。通过这件事你应该清醒地认识什么才是真正的朋友，要吸取这个惨痛的教训，不当冤大头，不能随便担保签字，一旦字据或者合同生效，就会承担法律责任。拘留所有责任和义务帮助你，如果你愿意，我们可以帮你调解，双方达成了协议，得到对方的谅解可以解除司法拘留。刘军见还向他介绍了拘留所调解类似纠纷的情况。贾山听了刘军见入情入理的分析，心情好多了，并询问调解需要准备些什么材料，刘军见继续给他耐心讲解。第二天一早，贾山提出调解申请，并与妻子通电话要她想办法借钱。

　　经过管教民警刘军见的努力，促使贾山与林晓夫妇在拘留所达成了“贾山于调解之日付10万元现金给林晓；余下的1万元和两年的利息遵从法院判决，由3分利息降到2分，利息6万元，本息共计7万元，贾山于2017年农历12月30日之前付给林晓。”等多项协议。当天下午1时许，贾山的妻子向林晓兑现了10万元，法院当天解除了对贾山的拘留。

　　四、疗伤：“心理医生”解心结

　　6月13日，31岁的罗洁因不服法院的判决拒不申报财产被司法拘留15日并罚款2000元。罗洁刚到拘留所情绪激动一直哭泣，拒绝食用晚餐。拘留所教导员周国斌对她进行了严肃的批评教训，向她宣读拘留所的管理规定和制度。同时，管教民警廖英和她摆起了“龙门阵”，谈人生、谈责任、谈家庭、谈法律，有针对性地分析解答她在感情上的问题，慢慢走进她的内心世界。

　　罗洁的丈夫严力有严重的家暴行为，每次醉酒后对妻子大打出手，2009年罗洁毅然起诉离婚。在三个月考验期内，严力没有真心悔改仍实施家暴,更让她忍无可忍的是严力还另寻新欢。法院判决离婚时孩子判给严力，考虑到严力的不负责，罗洁主动提出每月给孩子300元生活费，到孩子能独立生活为止。在随后的一年多里，罗洁多次向严力提出履行当初离婚时“放假期间，可以接孩子到自己家里住几天”的协议，严力却以各种理由拒绝了。罗洁思念孩子，想到严力的种种暴行，伤心又恼怒，于是不再支付孩子的生活费。2017年初，严力以孩子的名义将罗洁告上法院。法院组织调解未果，她被送进拘留所。罗洁不服，凭什么你以孩子的名义起诉我而孩子始终不露面，钱给了你孩子不知道，等他长大了会以为妈妈没有管过他。

　　管教民警廖英对她的遭遇表示同情，并有针对性地开导她，向她宣讲有关的法律知识，指出她的一些想法过于偏激，应该履行生效的法院判决，尽到一个母亲的义务。管教民警促膝谈心，打开了罗洁的心结，化解了心中的怒火，她说：“我愿支付孩子的生活费，到18岁的生活费一次性付清。”

　　第二天，管教民警廖英及时与法院联系，告知被拘留人罗洁愿意支付孩子的生活费，但罗洁有一些正当要求，希望配合做好罗洁的转化工作，请他们联系严力到拘留所调解。10时许，法官带着严力到拘留所座谈，经过管教民警和法官的努力，严力同意并签订了“履行孩子的探视权和孩子每学期放假期间到母亲家里玩耍”等协议，罗洁当天委托舅舅兑现了孩子至18岁的生活费42700元。

　　离开拘留所时，罗洁为了便于今后咨询法律知识，特地加廖英为微信好友。罗洁回家不久，专门给廖英发来微信红包，感谢廖英对她的帮助教育。廖英拒收了红包，并留言说“能够解决你的麻烦是我的职责所在，不必客气”。

　　作为才参加公安工作2年多的民警，廖英的感触很深：做人的工作不易，做被拘留的人的工作就更难。被拘人员进来时大多会情绪激动，惶惶不安，有的走入极端，绝食、自伤自残，甚至自杀。不能单纯严厉的批评教育，要以朋友的姿态去倾听，走进他们的内心世界，和他们交心谈心，了解他们的愤怒、忧虑，化解他们的悲伤、痛苦，为他们医治创伤，为他们排忧解难，最大限度地为他们解决合理合法的诉求。

　　采访结束时，拘留所所长王雄杰告诉笔者：2015年12月，泸县拘留所被省公安厅记集体二等功，是全省监所管理的先进单位，在教育转化被拘留人员工作中，探索出一些好的工作方法、经验，取得了很好的社会效果。一年多来化解社会矛盾、纠纷22件，仅今年上半年就成功化解了8件，让矛盾、纠纷止于拘留所，让被拘留人员带着平和、舒心的心态回到社会，为社会平安和谐作出了积极的贡献。

　　（除管教民警外，文中人名均为化名）

　　（泸县公安局宣传科李兵）